項目推行背景

        根據中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政治局常委(wei)、國(guo)(guo)務院(yuan)總(zong)理李克(ke)強(qiang)的(de)(de)重要(yao)(yao)批示：全(quan)面推(tui)行“雙(shuang)隨(sui)機(ji)、一公(gong)開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)，隨(sui)機(ji)抽取(qu)檢(jian)查(cha)對(dui)象(xiang)，隨(sui)機(ji)選派執法(fa)檢(jian)查(cha)人員，抽查(cha)情況及查(cha)處結(jie)果及時(shi)向社(she)會公(gong)開，是(shi)深化(hua)簡政放權、放管(guan)(guan)結(jie)合、優化(hua)服(fu)務改(gai)革(ge)的(de)(de)重要(yao)(yao)舉措(cuo)，是(shi)完善事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)關鍵環(huan)節(jie)，對(dui)于提升監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)公(gong)平性、規范(fan)性和有(you)效性，減輕企(qi)業(ye)負擔和減少(shao)權力尋租，都具有(you)重要(yao)(yao)意義。必須認(ren)真貫徹(che)黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)決(jue)策部署，全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)，大(da)(da)力推(tui)動政府職(zhi)能轉變。各地區(qu)、各部門要(yao)(yao)按照依法(fa)施(shi)政和促進(jin)社(she)會公(gong)平正義的(de)(de)要(yao)(yao)求，全(quan)力推(tui)進(jin)“雙(shuang)隨(sui)機(ji)、一公(gong)開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)改(gai)革(ge)，狠抓政策配套和督促落(luo)實，以科學(xue)有(you)效地“管(guan)(guan)”促進(jin)更大(da)(da)力度地“放”，著力打造公(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)市場環(huan)境和法(fa)治化(hua)便利化(hua)營商(shang)環(huan)境，更好服(fu)務企(qi)業(ye)和群(qun)眾創業(ye)興業(ye)，為促進(jin)經濟社(she)會持續健康發(fa)展作出新貢獻。

行政權力清單

以權力(li)清單(dan)為基礎，制(zhi)定“雙隨機”抽查(cha)事(shi)項(xiang)清單(dan)，并(bing)制(zhi)定執法檢查(cha)表格(ge)，做到“一張(zhang)表格(ge)管檢查(cha)”，明確權力(li)事(shi)項(xiang)、責任主(zhu)體、責任人、抽查(cha)依據、主(zhu)體、內(nei)容等，并(bing)及時向社會(hui)公布。

檢查對象名錄庫

以工商質監(jian)(jian)(jian)局(ju)企業數據庫(ku)為基礎，立足職能建立本部(bu)門監(jian)(jian)(jian)管的市場主(zhu)體(ti)名(ming)錄(lu)(lu)(lu)庫(ku)，名(ming)錄(lu)(lu)(lu)庫(ku)要涵(han)蓋全部(bu)被監(jian)(jian)(jian)管企業，名(ming)錄(lu)(lu)(lu)信息包括市場主(zhu)體(ti)的名(ming)稱、地址、法定代表人(負責人)姓名(ming)、電話等內容。

執法檢查人員名錄庫

以市(shi)政府法(fa)制辦行政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)數據庫為基礎，建立執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)檢查人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)名(ming)錄(lu)(lu)庫，名(ming)錄(lu)(lu)庫包括(kuo)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)姓(xing)名(ming)、單位、職務、證件號碼。名(ming)錄(lu)(lu)庫要涵蓋所有執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)檢查人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。

“雙隨機”抽查

首先根據(ju)各(ge)種(zhong)設定的抽取規則在檢查對(dui)象名錄庫中隨機抽取檢查對(dui)象，再從執法人員中通過隨機的運算抽取出(chu)相對(dui)應的執法人員，實現(xian)執法檢查的公正、公平、透明。

“一公開”公示

加(jia)快(kuai)政(zheng)府(fu)部門之間、上下之間監管信(xin)(xin)息(xi)的互聯互通，依托全國企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系統，整合形(xing)成統一的市場(chang)監管信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺，及時公(gong)開監管信(xin)(xin)息(xi)，形(xing)成監管合力。